中國(guó)24億免稅品市場(chǎng)的利潤(rùn)空間

    自1995年以來，我國(guó)免稅品市場(chǎng)年平均增長(zhǎng)率超過8%，大大高于全球3%的平均發(fā)展速度，到2002年末，免稅品銷售額達(dá)到3億美元，進(jìn)入世界免稅品銷售前20位的國(guó)家行列。但賣的卻是外國(guó)高檔產(chǎn)品，國(guó)貨被長(zhǎng)期隔之門外。
 

免稅品的利潤(rùn)絕不低于50％
 

    從今年4月份開始，我國(guó)將進(jìn)一步加大鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)商品進(jìn)入中國(guó)免稅品市場(chǎng)的力度，并力爭(zhēng)在今后3至5年時(shí)間內(nèi)，使國(guó)產(chǎn)商品在免稅品市場(chǎng)中的份額由目前的20%提高到50%。
 

    自1991年以來，一系列旨在促使國(guó)產(chǎn)商品在免稅品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間不斷拓展的政策陸續(xù)出臺(tái)。1991年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅店經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)煙、酒、絲綢、服裝、保健品藥品、工藝品六大類商品。從此，國(guó)產(chǎn)商品開始進(jìn)入我國(guó)的免稅品市場(chǎng);1996年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)我國(guó)出境口岸免稅店銷售的國(guó)產(chǎn)商品試行退(免)稅政策，進(jìn)一步刺激了國(guó)產(chǎn)免稅商品的消費(fèi)。2002年，國(guó)產(chǎn)商品在中國(guó)免稅品市場(chǎng)銷售份額首次突破20%，比2000年增長(zhǎng)了近一倍。
 

    2002年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)免稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)商品種類的限制被打破，國(guó)產(chǎn)免稅商品的退稅手續(xù)也相應(yīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，香水、化妝品、手表、打火機(jī)、皮具、食品等種類的國(guó)產(chǎn)精品開始全面進(jìn)入免稅品市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)商品在免稅品市場(chǎng)所占份額迅速提升。
 

    國(guó)家經(jīng)營(yíng)免稅業(yè)務(wù)主要有兩種方式。一是國(guó)家以行政手段指定國(guó)有專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)全國(guó)的免稅品銷售業(yè)務(wù)。如中國(guó)、韓國(guó)、菲律賓、愛爾蘭等國(guó)采取的是這種方式。二是政府采取國(guó)際招標(biāo)的方式，確定經(jīng)營(yíng)本國(guó)免稅業(yè)務(wù)的專營(yíng)公司。在高度私有化國(guó)家，不存在經(jīng)營(yíng)免稅業(yè)務(wù)的國(guó)有專業(yè)公司，政府授權(quán)有關(guān)部門或?qū)I(yè)的國(guó)際招標(biāo)公司統(tǒng)一對(duì)外招標(biāo)，標(biāo)的底線一般都會(huì)維持較高的水平。如美國(guó)、法國(guó)、瑞典、香港地區(qū)等都采取這種方式。
 

    早在2002年6月20日，“為進(jìn)一步加強(qiáng)免稅商品經(jīng)營(yíng)管理，體現(xiàn)免稅業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策，理順企業(yè)與國(guó)家的利益分配關(guān)系”，國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于征收免稅品經(jīng)營(yíng)專營(yíng)利潤(rùn)的通知》。《通知》明確規(guī)定，“凡經(jīng)營(yíng)免稅商品的企業(yè)，均按企業(yè)經(jīng)營(yíng)免稅商品業(yè)務(wù)產(chǎn)生的稅后利潤(rùn)的8%上繳專營(yíng)利潤(rùn)。”
 

國(guó)貨進(jìn)入免稅市場(chǎng)將有利于生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型

    目前增值稅改革出臺(tái)的最大難點(diǎn)在于對(duì)稅收收入影響太大，生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅宜分步走，實(shí)行分品種的方式更為可行。從這個(gè)角度講，國(guó)貨免稅的面越廣，推進(jìn)消費(fèi)型增值稅的阻力會(huì)相應(yīng)減少。