招標（Tender, Invitation to invite tender） 是一方（招標人）欲出售、購買商品，或欲建設(shè)工程項目按一定程序征求應(yīng)征人， 不經(jīng)磋商而進行交易的一種方法。應(yīng)征人按招標人的要求提出具體方案并寄交招標人稱為投標（to submit tender 或 submission of tender）國際競爭性招標的程序大致分為如下幾個階段：
　　１．招標前的準備工作
　　（１）項目招標委員會的組成 　　招標委員會應(yīng)由國家主管部門組織，聘請工程、商務(wù)、外匯、法 律等各有關(guān)方面的專家組成，負責解決項目招標中所遇到的各種問題， 并具體指導招標工作。

　　（２）招標公告 　　在進行招標前，應(yīng)在國內(nèi)外有影響的報刊上發(fā)布招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩個部分。招標通知是指分別送給與項目有關(guān)的與所在國建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國有關(guān)部門的書面通知。招標廣告是指在國內(nèi)外有影響的報刊上所刊登的招標廣告。 　　通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、項目地點、項目內(nèi)容概況 、工程范圍、索取招標文件的日期、地址及截止日期、招標條件、價 格以及有關(guān)事項的咨詢單位等。

　　（３）資格預(yù)審 　　資格預(yù)審是指對愿意承擔招標項目的投標人進行的財務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。

　　（４）制定標底　　招標委員會刊登招標廣告后，即應(yīng)準備合同價格，通過項目概算,確定合同的價格水平，亦稱為"標底"，是招標委員會掌握的底牌，是絕對保密的。

　　２．公開招標 　　公開招標是指招標委員會通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件，邀請其前來投標的招標環(huán)節(jié)。

　　３．開標 　　開標是指招標委員會在規(guī)定的日期、時間和地點，將截止日期前 收到的全部投標文件，在所有投標人或其代表在場的情況下，當場拆封投標文件，并公開宣讀各投標人的投標條件，以使全體投標人了解各家的標價，這種程序即為開標。

　　４．評標與決標 　　開標以后即轉(zhuǎn)入評標階段。招標委員會將投標文件的標價，及其它條件一一匯集列表，選取其中報價最低的四、五份投標文件，進行 審查、鑒別、比較，直至決定中標單位，這一階段，是在秘密條件下進行的。

　　決標是根據(jù)評標報告及其推薦意見為依據(jù)，由招標委員會決定中 標人，同時向中標人發(fā)出中標通知書的環(huán)節(jié)，對未中標的人一般可不通知，或只簡單通知××承包人中標即可。 　
　
　　５．簽訂合同 　　中標人在接到正式的"中標通知書"后，即應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草，并在該草稿基礎(chǔ)上進行磋商，達成一致諒解后簽訂。