中國鋼管遭全球封堵 新冶鋼擬上訴WTO

美國征收反推銷關稅、墨西哥反推銷、印度反推銷，短短兩個月內，寰球多個國度對中國無縫鋼管履行反推銷反補貼考察或制裁，而那一多米諾骨牌效應的發祥端恰是歐盟客歲10月對中國鋼管征收反推銷稅。湖南新冶鋼無限公司總司理錢剛通知新浪(www.sina.com)財經，作為應訴代表，公司預備砸500萬持續以及歐盟打訟事，更心願取得商務部支持將此案提交WTO判決。

　　2009年10月，歐盟部長理事會公佈佈告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟傢當形成侵害要挾，決議征收17.7%-39.2%的終極反推銷稅。隨後，遭到歐盟制裁的湖南新冶鋼無限公司牽頭帶領華菱管線(4.60,0.01,0.22%)、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等九傢企業與客歲末向歐洲法院提告狀訟。

　　歐盟判決不公維護主義重大

　　正在歐盟理事會對此案止政終裁作出表決時，歐盟27個成員國中有13票贊成，12票擁護，2票棄權。從那一後果來望，歐盟理事會外部對那一後果的爭議也是很年夜的。終裁聽證會的查察官乃至向中國企業示意，那件案子曾經越過司法范疇，由於歐洲企業作為申述方施加瞭極年夜壓力，其持有的法理太弱瞭。

　　而2票棄權終極按規則視作贊成票，將判決案強止經過。而作為申述方的歐盟鋼管企業曼內斯曼為擴展影響，暫時與另外一傢外鄉企業組修瞭歐洲鋼管協會打那場訟事注冊開曼公司。

　　中疑泰富特鋼團體國內商業公司總司理劉文學通知新浪(www.sina.com)財經，從歐盟的產能構造以及需要構造來望，歐盟本地企業消費的產物約有90%集中正在石油、自然氣以及核電用管等高端產物上，而消費機器用管以及構造用管這類低端產物的則很少。而歐盟對機器用管以及構造用管的需要卻比擬旺盛，造成外地該類產物的求過於供，因而中國企業的進口也次要集中正在那些低端產物上。

　　“但是歐委會正在抉擇代替失常代價時，采納的倒是以石油用管為主的消費廠商的數據。並且對參加抽樣的湖南新冶鋼、天津鋼管等4傢企業均已賜與市場經濟報酬。”劉文學道。

　　正在抉擇代替國時，歐委會采納瞭美國患上克薩斯州一傢石油用管企業的數據，疏忽瞭那傢企業與歐盟的曼內斯曼是聯系關系企業那一現實。按歐委會正在佈告中的道法，是由於盡管烏克蘭以及印度的企業更折適，但那兩個國度的企業正在歐委會收回約請後，有意協作，不肯合營考察，最初隻能抉擇美國作為代替國。該案狀師以為，這類比擬辦法一定進步瞭推銷幅度。

　　中國企業進口喪失微小

　　正在歐盟提出雙反考察後，中國鋼管企業根本中止瞭對歐進口，以新冶鋼為例，其2009年僅進口1.8萬噸，損失瞭原有95%的進口份額，天津鋼管、華菱管線也年夜蒙影響。

　　該案狀師給出的一組數據能夠望到，歐盟無縫鋼管傢當正在考察期內，維持瞭較高的增進：生產量增進24%，消費量添加7%，產能哄騙率添加瞭9%，販賣價錢增進瞭21%……正在產量、產能哄騙率、銷量、工錢、價錢以注冊美國公司及投資等方面，歐盟的無縫鋼管傢當均有回升。

　　反觀中國客歲至今，無縫鋼管進口降落激進預計正在50%，國際近3000傢無縫鋼管企業至多有五成停產限產，國際近萬萬噸進口的產物年夜局部將歸流國際市場，對整個止業將孕育發生嚴重沖擊。

　　“據我所知，國際支流的無縫鋼管企業客歲運營效益都不睬想，不是盈餘便是處於盈餘邊緣，明天情勢雖有所減緩，但其實不悲觀，假如北美、西北亞、中東等中國企業進口的新興以及首要地域也跟隨泰西提出雙反考察，這中國的鋼管止業就實的要入進‘冰河時代’瞭。”一名鋼管商業商道。

　　劉文學示意，業內多傢企業年終曾向商務部遞交瞭示威書，乃至溫傢寶總理也知曉該案。該案的判決反映出歐委會正在反推銷政策應用上一個首要變動：正在不具有本質性侵害的狀況下，僅根據侵害要挾就確立瞭反推銷措施的施行。中國企業無論若何無奈承受那一現實，今朝公司正在歐盟的訴訟行將實現第一輪的抗辯順序。

　　心願當局支持上訴WTO

　　“咱們當初擔憂的寰球對中國鋼管封堵的伸張趨向如今曾經實正呈現，那麼多預算管理國度來圍堵中國鋼管，曾經不隻僅是傢當經濟的成績瞭。”錢剛道。正在南美鋼管產物會議上，有外洋企業高管就地下宣稱：“把中國產物趕進來，由咱們那些企業來保護國際市場。”

　　有國內商業專傢指出，面臨無縫鋼管這類典型的正在外洋市場遭到不公正報酬的案件，中國當局該當卸下“違上商業維護主義名聲”的包袱，為傢當以及企業開展行之有效的應答以及上訴工作，防止某一個傢當由於一例判決而得到寰球市場的景象再度發作。

　　“咱們如今手裡就有好幾個雙反考察的案子，公司基本顧不外來，年夜年夜擴散瞭精力、人力以及財力，十分火急地需求當局正在國度全體策略上做出支持。”天津鋼管人士示意。

　　“面臨愈來愈多的商業磨擦，中國當局正在進口上應有全體策略，正在處理相幹糾紛中不克不及疲於應酬，以守為攻，有時分必需自動反擊，使其餘國度不克不及隨意馬虎揮舞商業年夜棒來阻行中國產物的輸入。”上述專傢以為，國度有須要正在當局層面添加處理商業糾紛的機構、人力和財政的設置裝備擺設，更好地為企業效勞。

　　錢剛示意，盡管對上訴的終極結果還易以判別，但“中國企業要收回本人的聲響”。訴論可能將繼續兩三年的工夫，破費的人力、物力及財力也不小，新冶鋼那麼做以為是值患上的。公司如今最年夜的心願便是心願正在當局的支持下將本案上訴到WTO(即世貿組織爭端處理機制)，爭取公正的判決。