以下是今日(五月二十日)在立法會(huì)會(huì)議上林健鋒議員的提問和財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇的書面答覆：
問題：
政府于二○一七年年底建議修訂《稅務(wù)條例》(第112章)，以實(shí)施利得稅率兩級(jí)制(兩級(jí)稅制)，使適用于法團(tuán)及非法團(tuán)的首200萬(wàn)元應(yīng)評(píng)稅利潤(rùn)的利得稅率可減半。政府的修例建議旨在減輕企業(yè)(尤其是中小企業(yè)及初創(chuàng)公司)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)、締造有利的營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以及提升香港的競(jìng)爭(zhēng)力。政府當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)實(shí)施兩級(jí)稅制會(huì)令稅收每年減少約58億元。兩級(jí)稅制現(xiàn)已生效，并適用于二○一八年四月一日或之后開始的課稅年度。就此，政府可否告知本會(huì)：
(一)過去兩個(gè)財(cái)政年度，每年因?qū)嵤﹥杉?jí)稅制而減少的利得稅收入，以及該金額佔(zhàn)稅收總額的百分比為何;
(二)有否評(píng)估兩級(jí)稅制的成效及相關(guān)數(shù)據(jù)，包括(i)不同規(guī)模公司的應(yīng)繳利得稅款額、(ii)本地及非本地企業(yè)的數(shù)目及(iii)企業(yè)在本地投資的規(guī)模在實(shí)施兩級(jí)稅制前后的比較;及
(三)兩級(jí)稅制實(shí)施至今，政府有否了解各持份者對(duì)該稅制的意見和建議;會(huì)否因應(yīng)近年社會(huì)情況改變、多項(xiàng)稅務(wù)措施相繼落實(shí)，以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)環(huán)球稅務(wù)提出的建議及要求，就兩級(jí)稅制進(jìn)行檢討?
答復(fù)：
主席︰
就問題的各部分，我現(xiàn)答復(fù)如下：
政府于二○一八年年初修訂《稅務(wù)條例》(第112章)以實(shí)施利得稅兩級(jí)制稅率，法團(tuán)及非法團(tuán)業(yè)務(wù)首200萬(wàn)元應(yīng)評(píng)稅利潤(rùn)的利得稅稅率分別降至8.25%及7.5%，而其后的利潤(rùn)則繼續(xù)分別按16.5%及15%徵稅。利得稅兩級(jí)制由二○一八/一九課稅年度起實(shí)施。
利得稅兩級(jí)制對(duì)政府稅收的影響于二○一九至二○財(cái)政年度中首次反映。根據(jù)稅務(wù)局的資料，二○一八/一九課稅年度的利得稅收入約1,560億元，利得稅納稅人約146 000名，當(dāng)中約89 000名利得稅納稅人以兩級(jí)制稅率評(píng)稅，佔(zhàn)總數(shù)約61%。政府于二○一九至二○財(cái)政年度的利得稅稅收因而大約減少了60億元，約佔(zhàn)利得稅稅收總額近百分之四。這與我們?cè)缜肮烙?jì)利得稅兩級(jí)制的實(shí)施將減少利得稅的收入相若。
在實(shí)施利得稅兩級(jí)制前，我們?cè)驅(qū)I(yè)團(tuán)體和商會(huì)介紹新措施，商界普遍歡迎這措施，認(rèn)為有助減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)及締造有利營(yíng)商環(huán)境。由于利得稅兩級(jí)制剛實(shí)施兩年，關(guān)于二○一九/二○課稅年度的利得稅評(píng)核仍在處理中，我們會(huì)繼續(xù)密切留意利得稅兩級(jí)制的實(shí)施情況，目前并沒有計(jì)劃?rùn)z討。
完
2020年5月20日(星期三)
香港時(shí)間12時(shí)25分
