37號(hào)文是企業(yè)走出去融資上市繞不開(kāi)的一扇門,想要合規(guī)順利走出去就必須做好37號(hào)文登記,才能獲得打開(kāi)門的鑰匙。那么誰(shuí)需要?為何需要?什么時(shí)候需要?在哪里辦理37號(hào)文外匯登記備案呢?誰(shuí)需要辦理37號(hào)文登記37號(hào)文全稱《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)[2014]37號(hào)),由國(guó)家外匯管理局于2014年7月14日發(fā)布,主要作用在于解決境外融資和返...
37號(hào)文是企業(yè)走出去融資上市繞不開(kāi)的一扇門,想要合規(guī)順利走出去就必須做好37號(hào)文登記,才能獲得打開(kāi)門的鑰匙。那么誰(shuí)需要?為何需要?什么時(shí)候需要?在哪里辦理37號(hào)文外匯登記備案呢?
誰(shuí)需要辦理37號(hào)文登記
37號(hào)文全稱《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)[2014]37號(hào)),由國(guó)家外匯管理局于2014年7月14日發(fā)布,主要作用在于解決境外融資和返程投資合規(guī)性的問(wèn)題。
境內(nèi)居民個(gè)人,通常是境內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)始人或自然人股東或者是上市前的ESOP激勵(lì)已行權(quán)員工。境內(nèi)居民個(gè)人也包括因經(jīng)濟(jì)利益在境內(nèi)習(xí)慣性居住的境外個(gè)人(如在境內(nèi)有永久性居所或持有內(nèi)資權(quán)益)。
就37號(hào)文項(xiàng)下的外匯登記而言,僅適用于境內(nèi)居民個(gè)人。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯登記按照國(guó)家外匯管理局關(guān)于發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》的通知(匯發(fā)[2009]30號(hào))等相關(guān)規(guī)定辦理境外投資外匯登記手續(xù)。
境內(nèi)個(gè)人如果不按規(guī)定辦理37號(hào)文登記,則無(wú)法打通資金出境的渠道,境外融資產(chǎn)生的收益也無(wú)法合規(guī)回到境內(nèi),甚至還可能會(huì)承擔(dān)行政或者刑事責(zé)任。
根據(jù)37號(hào)文第15條以及《外匯管理?xiàng)l例》的規(guī)定:
違反外匯登記管理規(guī)定的,將由外管局責(zé)令改正,給予警告,對(duì)機(jī)構(gòu)可以處30萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
若違反規(guī)定將外匯匯出境外或者匯入境內(nèi)、非法結(jié)匯的,會(huì)面臨被外管局處違法金額30%以下罰款的處罰。逃匯行為的,由外管局責(zé)令限期調(diào)回外匯,情節(jié)嚴(yán)重的,處逃匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
辦理37號(hào)文登記需要在境內(nèi)居民以境內(nèi)外合法資產(chǎn)或權(quán)益向特殊目的公司出資前。
在登記完成之前,除支付(含境外支付)特殊目的公司注冊(cè)費(fèi)用外,境內(nèi)居民個(gè)人對(duì)該特殊目的公司不得發(fā)生其他出資(含境外出資)行為,否則按特殊目的公司外匯補(bǔ)登記處理,補(bǔ)登記由外管局負(fù)責(zé)按照個(gè)案業(yè)務(wù)集體審議制度辦理,需要出具說(shuō)明函說(shuō)明理由,可能還會(huì)因此受到行政處罰,交納罰款。
根據(jù)13號(hào)文《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》的規(guī)定,自2015年6月1日起外管局已經(jīng)將外匯登記權(quán)限下放到了銀行。
境內(nèi)居民個(gè)人以境內(nèi)資產(chǎn)或權(quán)益向特殊目的公司出資的,應(yīng)向境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益所在地銀行(一般通過(guò)境內(nèi)權(quán)益(內(nèi)資公司)注冊(cè)地的商業(yè)銀行)申請(qǐng)辦理境內(nèi)居民個(gè)人特殊目的公司外匯登記。
如有多個(gè)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益且所在地不一致時(shí),境內(nèi)居民應(yīng)選擇其中一個(gè)主要資產(chǎn)或權(quán)益所在地銀行集中辦理登記。境內(nèi)居民個(gè)人以境外合法資產(chǎn)或權(quán)益出資的,應(yīng)向戶籍所在地銀行申請(qǐng)辦理登記。
境內(nèi)企業(yè)只要發(fā)生股權(quán)變動(dòng),就需要辦理工商登記,而 VIE 架構(gòu)的企業(yè)則需要進(jìn)行外管登記。當(dāng)境內(nèi)居民直接持股的特殊目的公司(一般為BVI公司)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、名稱、經(jīng)營(yíng)期限等基本信息發(fā)生變化時(shí);BVI公司將其持有的開(kāi)曼公司股權(quán)售出變現(xiàn)后分配給境內(nèi)居民,該境內(nèi)居民需要將收益調(diào)回境內(nèi)使用時(shí)。BVI公司持有的開(kāi)曼公司股權(quán)發(fā)生變化(即第二層變化)則無(wú)需變更登記。
此外,當(dāng)公司存在多個(gè)創(chuàng)始人(境內(nèi)居民),通常建議每個(gè)創(chuàng)始人都單獨(dú)設(shè)立一個(gè)BVI公司,這是因?yàn)槿绻縿?chuàng)始人在同一個(gè)BVI公司持股,當(dāng)任何一個(gè)創(chuàng)始人的持股發(fā)生變化時(shí),所有創(chuàng)始人都需要辦理變更登記,比較繁瑣。
1、是否每一名境內(nèi)股東都要單獨(dú)設(shè)立一家特殊目的公司,單獨(dú)辦理37號(hào)文登記?
首次登記后,若境外特殊目的公司出現(xiàn)任何重大變更需及時(shí)辦理37號(hào)文變更登記手續(xù)。
境內(nèi)居民個(gè)人只為直接設(shè)立或控制的(第一層)特殊目的公司辦理登記,特殊目的公司持有的開(kāi)曼公司股權(quán)發(fā)生變化(即第二層變化)則無(wú)需變更登記。
正因如此,搭建紅籌架構(gòu)時(shí)每位創(chuàng)始人都會(huì)單獨(dú)設(shè)立一家海外持股公司,以避免當(dāng)其他創(chuàng)始人的持股發(fā)生變化時(shí),都需要辦理變更登記的繁瑣程序。
2、境外信托的受益人是否需要做37號(hào)文登記?
37號(hào)文中“控制”,是指境內(nèi)居民通過(guò)收購(gòu)、信托、代持、投票權(quán)、回購(gòu)、可轉(zhuǎn)換債券等方式取得特殊目的公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)或者決策權(quán)。
雖然從法規(guī)的字面意義上理解,通過(guò)信托取得特殊目的公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)或者決策權(quán)仍屬于應(yīng)當(dāng)辦理37號(hào)文登記的情形,但實(shí)踐中以信托結(jié)構(gòu)辦理37號(hào)文登記可能會(huì)存在一定障礙,需要與當(dāng)?shù)赝夤懿块T進(jìn)行溝通。
3、員工股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃如何辦理外匯登記?
37號(hào)文規(guī)定,員工獲得非上市特殊目的公司股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)的,相關(guān)境內(nèi)居民個(gè)人可以在行權(quán)前申請(qǐng)辦理37號(hào)文登記。但在實(shí)踐操作中,因?yàn)閱T工持股比較復(fù)雜,不確定性比較大,因此外管局對(duì)于員工持股的外匯登記比較謹(jǐn)慎。
變通的做法是:如果員工人數(shù)不多的,則由大股東代員工持股;或者由員工先在境內(nèi)實(shí)體公司持股,再作為創(chuàng)始人身份隨同大股東一并辦理37號(hào)文登記。但在第二種方案下,有些銀行要求創(chuàng)始人必須在境內(nèi)實(shí)體公司持股一年以上才可辦理37號(hào)文登記,否則不予辦理。因此還需提前與擬登記銀行提前溝通。
至于期權(quán)計(jì)劃的外匯登記,銀行均不予辦理。
37號(hào)文登記的火熱一直都在,但由于登記的復(fù)雜性和審批的不確定性,往往導(dǎo)致很多客戶辦理不下來(lái),或者沒(méi)能夠及時(shí)登記而需要補(bǔ)登記。對(duì)此,我們建議,在VIE架構(gòu)搭建時(shí)便須有全面的架構(gòu)籌劃意識(shí),雇傭可靠的專業(yè)顧問(wèn)至關(guān)重要。
所以,要資金合規(guī)走出去,并且合規(guī)回流,37號(hào)文登記是企業(yè)走出去不可忽視的一道手續(xù),登記業(yè)務(wù)要如何辦理,怎么準(zhǔn)備相關(guān)資料呢?瑞豐德永可提供相關(guān)服務(wù)。
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