境內(nèi)企業(yè)走出去需要符合監(jiān)管程序，并且按照政策規(guī)定進行登記備案，對符合要求的境外投資需要取得三個主管部門的核準、備案或登記。分別為國家發(fā)展和改革委員會即相關地方發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）、商務部及相關地方商務部門（以下簡稱商務部門）、相關地方外匯管理分局（以下簡稱地方外管局）。

ODI備案審批權限

根據(jù)《11號文》的相關規(guī)定，海外投資項目采取核準和備案兩種形式，目前實行核準的管理方式僅限于投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的涉及敏感國家或涉及敏感行業(yè)的敏感類項目，核準機關是國家發(fā)展改革委。

中央管理企業(yè)，不分投資額，報國家發(fā)展改革委備案；

地方企業(yè)，投資額小于3億美元，投資主體注冊地省級政府發(fā)展改革部門備案；若投資額大于3億美元，則由省發(fā)改委轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委備案。

1、境內(nèi)公司最好成立滿1年以上(成立時間不滿一年的企業(yè)，無法提供完整的經(jīng)審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案)；

2、最近一年獨立第三方會計事務所出具的審計報告不能出現(xiàn)虧損；

3、凈資產(chǎn)回報（收益）率=凈利潤/所有者權益，最好高于5%，越高越好；

4、資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額，最好低于78%，越低越好；

5、股東背景、資金來源必須真實、合法。

商務部：根據(jù)商務部2014年9月6日頒布的《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號），商務部門對企業(yè)境外投資實行備案實行“備案為主，核準為輔”的管理模式。企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理，其他投資情形均適用備案管理。

外管局：根據(jù)國家外匯管理局2009年7月13日發(fā)布的《關于發(fā)布境內(nèi)機構境外直接投資外匯管理規(guī)定的通知》，中國企業(yè)境外直接投資的，須辦理境外直接投資前期費用登記；此后，企業(yè)在獲得發(fā)改委和商務部門的核準或備案后，辦理境外直接投資外匯登記。

發(fā)改委：如果境內(nèi)企業(yè)海外投資時，涉及國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，除進行上述一般性的核準、備案流程外，還可能需要得到國有資產(chǎn)主管部門的審批備案或核準。企業(yè)應在履行內(nèi)部決策程序后，具體實施前向市國資委報送備案材料。

對于想要赴境外上市的公司而言，ODI備案是在實現(xiàn)境外投資過程中的一個重要環(huán)節(jié)。如若因?qū)DI政策理解不正確而導致無法順利備案的話，很可能影響公司無法順利在境外上市。因此，企業(yè)在境外上市之前，需要正確了解ODI政策的相關內(nèi)容以及操作流程。