從明代財(cái)政制度看民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展史

　　黃仁宇先生在歷史學(xué)研究方面可謂獨(dú)辟蹊徑，他講究以大歷史觀的角度去看待問(wèn)題，認(rèn)為任何結(jié)果都可以在歷史中找到其產(chǎn)生的淵源。對(duì)于中國(guó)建國(guó)前所出現(xiàn)的歷史形態(tài)，黃先生主張從明代歷史中去尋找原因，因此，他對(duì)明代歷史研究頗深，一直期望從明代遺跡中尋找造成中國(guó)近代百年衰敗的歷史足跡。《中國(guó)大歷史》、《萬(wàn)歷十五年》是黃仁宇先生的代表作品，作為一位長(zhǎng)期生活在海外的華人歷史學(xué)者，他的作品雖然有些晦澀難懂，但是其中所剖析的深刻問(wèn)題卻意義重大。

　　我本非歷史研究工作者，對(duì)于歷史問(wèn)題只是淺嘗輒止，但期望收到些許以史為鑒的效果，其中明代的財(cái)政制度，使我在曲彎環(huán)繞中想到了對(duì)于中國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的些許借鑒意義，因并未進(jìn)行深入研究，其中不乏妄斷臆想之處。

　　首先來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)明代的財(cái)政制度，我只提出與本文主題有關(guān)的部分，并不代表全部。

　　明王朝的官僚組織結(jié)構(gòu)體系十分發(fā)達(dá)，其運(yùn)轉(zhuǎn)類似一部龐大的機(jī)器，其本意雖然為好，但不乏許多在現(xiàn)在看來(lái)不盡人意之處。以一個(gè)組織中最大的問(wèn)題財(cái)政來(lái)看，明朝的財(cái)政收入全部來(lái)自于基層千千萬(wàn)萬(wàn)的小自耕農(nóng)，政府通過(guò)向這些自耕農(nóng)的直接征稅來(lái)保證國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。而與唐宋帝國(guó)不同的是，明代在國(guó)家高層與底層納稅者之間并沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——中層。為了防止出現(xiàn)以往朝代在納稅方面對(duì)于農(nóng)民的的層層盤剝，大明朝廷盡可能減少稅賦從納稅人手中到使用人手中的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。明代的中層官員只是根據(jù)國(guó)家總的稅賦，將應(yīng)征總額層層分解到各個(gè)農(nóng)戶身上，而讓最基層的縣鄉(xiāng)政府將本地稅款運(yùn)到需求之地。打個(gè)比方，明代末年楊燾統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)在遼東抵抗?jié)M蒙軍隊(duì)，他所在軍隊(duì)的給養(yǎng)來(lái)自全國(guó)除貴州之外的所有地方，而另一個(gè)方面，一個(gè)縣的稅糧有可能被指派運(yùn)到全國(guó)的幾十個(gè)地方，包括中央皇室、戰(zhàn)事發(fā)生地、防洪賑災(zāi)地等等。這樣，國(guó)家的中層機(jī)構(gòu)，主要是京官集團(tuán)，就成為名副其實(shí)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而且是非常龐大的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。既然所有的活動(dòng)不用中層去做，他們只是進(jìn)行會(huì)計(jì)結(jié)算，那么他們也必然沒(méi)有動(dòng)力去解決在運(yùn)輸中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，如通訊、交通等等，而作為承擔(dān)具體運(yùn)輸任務(wù)的地方集團(tuán)甚至納稅人，他們基于地方利益，也沒(méi)有動(dòng)力去完善此類技術(shù)問(wèn)題，更何況每年運(yùn)輸?shù)哪康牡匾膊灰欢ㄏ嗤?/p>

　　這種制度在我們現(xiàn)在看來(lái)是效率非常低的，可當(dāng)時(shí)在抑制官員對(duì)于稅糧的層層盤剝與加碼上卻是十分有效的，但其造成的危害也是不言而寓的，最受拖累的就是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)，前方官兵因軍糧補(bǔ)給不暢造成失敗的情況時(shí)有發(fā)生。

　　其實(shí)，這只是明王朝中央集權(quán)化的一個(gè)個(gè)例，其他方面也同樣出現(xiàn)了類似的問(wèn)題。終明一朝，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)政治上全面落后于西方，此時(shí)西方已經(jīng)開始了宗教運(yùn)動(dòng)、文藝復(fù)興、工業(yè)革命，而明代的制度始于洪武，歷經(jīng)明清兩代，我國(guó)正是在明代開始全面落后于西方，最終形成了清王朝的覆滅。

　　在這里我想引用的僅僅是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)：中層機(jī)構(gòu)職能的不完善，只靠高層與基層的接觸去完成目標(biāo)，常常會(huì)造成混亂。而我們?cè)S多中小民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常會(huì)犯類似的錯(cuò)誤。