定額計價模式下工程結(jié)算的思考

　　在我國，工程造價在工程招投標價格形成中采用定額計價模式，即按預算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費，匯總后即為工程預算或標底，標底則作為評標定標的主要依據(jù)。我國早在2004年就已推行工程量清單計價，但由于市場還不夠成熟，仍有相當一部分工程結(jié)算采用定額計價模式。筆者認為，定額模式下的工程結(jié)算應(yīng)分為三個階段進行。

　　一、定額計價模式下的工程結(jié)算準備階段

　　準備階段是定額計價模式下工程造價結(jié)算的重要階段，是工程造價結(jié)算能否成功的基礎(chǔ)，其充分與否在很大程度上決定工作的成功和進展程度，應(yīng)在工作中予以高度重視。

　　（一）收集工程結(jié)算相關(guān)資料具體包括：招標文件、標底、投標預算書、中標通知書、招標答疑文件、合同、協(xié)議書、施工圖紙、圖紙會審紀要、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計（方案）、竣工圖紙、設(shè)計變更（核定）單、簽證單、工程質(zhì)檢資料、地勘報告、隱蔽工程驗收資料、現(xiàn)場會議紀要、停工報告、施工記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等，還包括相關(guān)的政府計價文件和長期整理積累的資料。

　　（二）熟悉合同及有關(guān)補充資料對合同中涉及經(jīng)濟的條款仔細閱讀理解，如工程范圍的界定（如基礎(chǔ)深度）、定額類型（土建、市政、園林等）、材料價格確定的方式（招標價、核質(zhì)核價、信息價、采管費、運輸費）、取費標準等。如果是包干價合同，要注意包干的范圍；若其中有價款的調(diào)整，要注意價款調(diào)整的條件、方式，以及有無違約處罰，處罰的條件和罰金的計算方式；若有措施費，則需視其具體內(nèi)容及金額情況而定。

　　（三）明確圖紙內(nèi)容對于包干型合同，須將原施工圖與竣工圖進行對照，明確差異處，從而形成一個整體有效的系統(tǒng)，這樣才能在結(jié)算審核時把握全局，清晰思路。

　　二、定額計價模式下的工程結(jié)算實施階段

　　實施階段是定額計價模式下工程造價結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定工程結(jié)算的質(zhì)量。

　　（一）工程結(jié)算流程首先，復核竣工圖是否與隱蔽資料、設(shè)計變更、驗收記錄一致，特別是基礎(chǔ)工程，需查看土石方成分是否與地勘一致、深度是否與基礎(chǔ)驗收記錄一致；其次，在資料真實完整的情況下，進行工程量、定額項目單價套用、設(shè)備材料預算價格、費用標準的審核。

　　（二）工程量審核方法工程量的審核是最基礎(chǔ)、最繁瑣的工作，合理的審核方法能達到事半功倍的效果。根據(jù)工程特點和審核時間、任務(wù)的不同采取不同的方法，如全面審核法、分組計算審查法、重點抽查法、對比審核法、篩選審核法等。目前市場上出現(xiàn)的工程量和鋼筋計算軟件已比較成熟，除了零星維修和復雜裝飾工程外，其他工程都可利用計算機軟件進行工程量的計算，使人員從工程量的繁雜計算中解脫出來，從而將更多的精力用于工程量計算以外的項目，提高質(zhì)量。

　　（三）工程量審核注意事項在施工圖工程量的審核過程中，應(yīng)查看現(xiàn)場，對工程的環(huán)境、外觀有一個全面的認識。同時，還要結(jié)合設(shè)計變更和簽證資料，查看設(shè)計變更手續(xù)是否齊全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的簽證都能計算費用，由于甲方或監(jiān)理人員不熟悉圖紙或責任心不夠，或是與施工方串通等，這些都可能會出現(xiàn)簽證的工程量比實際工程量大的情況。

　　（四）工程量審核后續(xù)事項工程量審核完成后，繼續(xù)審核定額套用是否存在高套、重套情況，同時材料價格也是審核的重點。根據(jù)合同約定，重點審核量大、價高的材料，看其是否與市場價格相符，是否按合同約定執(zhí)行。其他費用的審核，包括配合費是否按合同規(guī)定計取；甲供材料及設(shè)備是否扣除；存在違約情況時，是否按合同進行了扣除；工程類別、下浮比例、費用的計取是否按合同約定的費率執(zhí)行。