基于平衡計(jì)分卡的內(nèi)部績(jī)效評(píng)估研究
中國(guó)內(nèi)部協(xié)會(huì)頒布了內(nèi)部基本準(zhǔn)則和十個(gè)具體準(zhǔn)則，為理論界提供了一個(gè)可以參照的內(nèi)部的定義。《內(nèi)部基本準(zhǔn)則》中指出，“本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部，是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”而事實(shí)上，伴隨著內(nèi)部定義的發(fā)展，現(xiàn)代內(nèi)部的理念也突破了傳統(tǒng)企業(yè)模式下對(duì)內(nèi)部認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，內(nèi)部目標(biāo)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)糾弊”提升為“幫助組織增加價(jià)值”。
與此同時(shí)，內(nèi)部的內(nèi)容也更加豐富，涉及價(jià)值創(chuàng)造的各個(gè)流程。除了對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事后監(jiān)督以外，還有重點(diǎn)地開展事前以及事中，開始參與本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，進(jìn)行管理咨詢，提出改善經(jīng)營(yíng)的建議，發(fā)揮富于建設(shè)性的作用。內(nèi)部的職能定位也逐步由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，即在整個(gè)過程中努力與被人員維持良好的人際關(guān)系，共同分析錯(cuò)誤和問題的實(shí)際及潛在影響，一起探討改進(jìn)的可行性和應(yīng)采取的措施，從而糾正問題、解決問題，最終改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。
針對(duì)現(xiàn)代內(nèi)部更高的目標(biāo)、更加豐富的內(nèi)容以及更高的職能定位，理論界與實(shí)務(wù)界同時(shí)對(duì)內(nèi)部工作提出了更高的要求，因此急需一套科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，來評(píng)價(jià)內(nèi)部工作，以促進(jìn)內(nèi)部水平的提高。而當(dāng)前內(nèi)部績(jī)效評(píng)估的落后甚至缺失也正是阻礙內(nèi)部現(xiàn)代化的主要因素，所以有效的內(nèi)部績(jī)效評(píng)估方案的設(shè)計(jì)在當(dāng)前具有深遠(yuǎn)的意義。
而平衡計(jì)分卡已被證明是有效的績(jī)效評(píng)估工具，在美國(guó)推行了近十年，美國(guó)的一千家大公司中有80％以上導(dǎo)入平衡計(jì)分卡，作為企業(yè)公司策略規(guī)劃、策略管理、績(jī)效衡量、財(cái)務(wù)與營(yíng)運(yùn)衡量的工具。所以引入平衡計(jì)分卡對(duì)內(nèi)部績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，將是有益的嘗試，也將有利于優(yōu)化內(nèi)部流程，提升內(nèi)部效能，幫助企業(yè)增加價(jià)值，并會(huì)取得良好的效果。
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